CABBALR

Inondations :   l’Agglo  accélère  les chantiers 

 

À Allouagne, chantier de création d’un ouvrage de lutte contre les inondations.

Ce début d’année a été marqué par une montée des eaux en raison de fortes précipitations. La Communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay, Artois Lys Romane (CABBALR) agit au quotidien pour prévenir et lutter efficacement contre les inondations. Ses deux leviers : l’entretien des cours d’eau et la création de zones d’expansion de crues, qui permettent aux eaux de débordement de se répandre dans un espace naturel aménagé, et de protéger les habitants  

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Des pluies abondantes, des sols inondés, des cours d’eau qui montent. Et, sur le territoire de la Communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay, Artois Lys Romane, une rivière majeure, la Lawe et ses affluents menacent les habitations. Ce scénario que nous venons de vivre est devenu une menace permanente. La raison : la multiplication d’épisodes de précipitations violentes sur des territoires urbanisés.

GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES

Des outils de prévention et de lutte contre les inondations existent. Le premier réside dans la compétence acquise par l’Agglo depuis 2018 : la Gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations

(GEMAPI). Maire de Fouquereuil,

Gérard Ogiez est, au sein de la CABBALR, conseiller délégué à l’aménagement et à l’entretien des 440 km de cours d’eau du territoire. Il travaille de concert avec Raymond Gaquère, vice-président en charge de ce volet. « L’entretien des cours d’eau est un travail permanent pour que l’eau s’écoule du mieux possible. » Ainsi, élagage, désherbage, nettoyage des berges sur lesquelles on trouve pierres, branchages, qui ne demandent qu’à partir dans le lit d’une rivière, constituent des missions régulières. Curage de la Busnes à Saint-Venant ou encore renforcement de berges à Calonne-Ricouart feront partie des prochains chantiers.

ZONES D’EXPANSION DES CRUES

Deuxième outil de lutte contre les inondations, le Programme d’action pour la prévention des inondations (PAPI). Il vise à mettre en place des dispositifs pour réguler les cours d’eau en cas de crues.

« La finalité, explique Raymond

Gaquère, est de gérer ces épisodes. » Comment ? En construisant des zones d’expansion de crues et des bassins de rétention. Autant de zones tampons permettant de délester une rivière d’une partie de sa surcharge. « Grâce à nos moyens de mesure, on sait qu’à tel moment, un pic de crue va se former. Donc le but est de soulager un cours d’eau avant. D’ici 2023, une vingtaine de ces ouvrages vont apparaître (lire par ailleurs) », résume le vice-président en charge des questions hydrauliques. Il termine : « Nous travaillons finement pour que les habitants de nos communes ne revivent pas le traumatisme de 2016. »

JUSTICE

Inondations : une écurie attaque en justice sa commune et sa voisine

AMBRE DEHARO  PUBLIÉ LE 31/12/2019 À 9H38

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Les propriétaires de l'écurie de Villeneuve O Mektoub ont été inondés à deux reprises les 1er et 20 décembre derniers.

 

Le sort s'acharnerait-il sur les propriétaires de l'écurie O Mektoub de Villeneuve, dans les Alpes-de-Haute-Provence ? Les intempéries du début du mois de décembre leur ont fait perdre leur exploitation, qu'ils tenaient depuis sept ans. Et le 20 décembre, de nouvelles fortes pluies ont fini d'achever Rachid Saidi et Maud Reymond qui, aujourd'hui, ont décidé de porter plainte contre leur voisine, leur commune et le Conseil départemental, rapporte La Provence. Selon le couple, lorsque les pluies se sont abattues le 1er décembre dernier, c'était du jamais-vu chez eux. Jamais ils n'avaient vécu une si grande catastrophe.

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"J'ai été intrigué, ça ne nous était jamais arrivé. J'avais accusé le barrage, mais avec le recul, ce n'est pas ça", explique le propriétaire de l'écurie auprès du journal local. Lors du second épisode pluvieux du 20 décembre, il a donc décidé de prendre le problème à bras le corps pour essayer de comprendre comment et pourquoi son exploitation avait été ruinée : "J'ai pris ma frontale et j'ai suivi l'eau. J'en avais jusqu'à la taille, je voulais voir d'où elle venait puisqu'elle traversait carrément la route. Je suis arrivé jusque chez ma voisine, où je me suis rendu compte qu'au bord de leur terrain, une des digues avait été creusée, laissant passer l'eau". Il dénonce également une déviation du réseau d'eau pluviale sur son terrain, à propos de laquelle le département ne ferait rien.

Une procédure de mise en demeure ouverte contre l'écurie

Le couple a été contraint de dépenser quelque 40.000 euros afin de remettre sur pied son terrain, pourtant classé zone agricole inondable, précise La Provence. Mais les propriétaires de l'écurie disent aujourd'hui avoir perdu 25 % de leur clientèle, ce qui les motive à porter l'affaire devant la justice. Ils ne veulent rien lâcher, par peur d'être de nouveau victimes d'un coup du sort. Et surtout, ils estiment que la mairie n'a rien fait pour tenter de régler le problème. Des accusations que le maire de Villeneuve rejette en bloc auprès du quotidien régional : "La règle est simple : les propriétaires sur les rivières comme le Largue (qui passe à Villeneuve, ndlr) sont responsables de l'entretien jusqu'à la rivière. (Rachid Saidi) n'a jamais fait de demande à ce sujet, et s'il en avait fait une, il aurait su que ça lui appartenait. Concernant l'arche qui est sous le pont, il appartient à la commune de Volx".

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L'édile dit ne pas trop craindre les répercussions d'une action devant les tribunaux, notamment en raison de la localisation de l'exploitation de Rachid Saidi et Maud Reymond. "Cette zone était agricole, il y avait des arbres. Ils ont choisi d'aménager le terrain pour faire un centre équestre, ils l'ont fait de leur propre initiative sans demander la moindre autorisation". Le maire dit d'ailleurs avoir entamé une procédure de mise en demeure en octobre dernier. S'il dit comprendre le ressenti du couple après ces événements pluvieux, il trouve toutefois "hors-norme de se plaindre d'inondations dont on sait qu'elles arrivent à cet endroit-là."

 

EAU ET ASSAINISSEMENT

Édition du jeudi 25 juin 2020

 

Eau et assainissement : les données du dernier rapport de l'Observatoire

Eau et assainissement

 

L’Observatoire des services publics d’eau et d’assainissement vient de publier son rapport annuel, établi à partir des rapports des communes et intercommunalités. Les données traitées sont celles de 2017. Le rapport fait état d’un transfert des compétences eau et assainissement aux intercommunalités encore lent, d’une relative stabilité du prix de l’eau, et de la persistance du problème du rendement des réseaux.

Le transfert de compétences, à petit pas
Un peu comme c’est le cas pour les statistiques démographiques de l’Insee, la gigantesque quantité de données traitées par l’Observatoire conduit, chaque année, à un décalage de trois ans entre la publication du rapport et les données traitées. Ce décalage fait que le rapport n’est pas une photographie en temps réel de la situation de l’eau et de l’assainissement – d’où, notamment, des chiffres de transfert aux intercommunalités inférieurs à ce que l’on pourrait attendre : en 2017, 55,3 % des services étaient gérés par les intercommunalités – soit un point de plus que l’année précédente. Le taux d’augmentation de « l’intercommunalisation » des services d’eau et d’assainissement se situe d’ailleurs autour des 1 % par an depuis 2010, précise le rapport. L’approche des échéances fixées par la loi Notre, qui a rendu obligatoire le transfert des compétences eau et assainissement aux EPCI, va évidemment modifier ces taux : pour arriver à 100 % de transferts au 1er janvier 2026 (échéance fixée par la loi de 2018), il faudrait, indique l’Observatoire, « une progression moyenne de 5 à 6 points de pourcentage par an pendant 10 ans, soit le transfert annuel des compétences résiduelles d’environ 2 000 nouvelles communes entre 2018 et 2025 inclus ». 
Les experts de l’Observatoire se gardent bien de se livrer à des prévisions sur le sujet – en particulier parce que l’évolution de la situation « dépendra de décisions politiques nationales ». 
Pour 2017, on constate que les intercommunalités sont toujours nettement plus présentes dans l’assainissement non collectif (ANC) que dans l’assainissement collectif et l’eau potable. Pour l’ANC, la part est presque égale entre communes et EPCI (1568 services pour les premières, 1317 pour les seconds). Pour l’assainissement collectif, en revanche, il y a presque 9 fois plus de communes que d’EPCI qui gèrent le service (12 372 communes contre 1 510 EPCI). Pour l’eau potable, trois fois plus de communes (8 329) que d’EPCI (2 842) gèrent le service. « Cela peut notamment s’expliquer par le fait qu’à l'échelle communale le parc des dispositifs individuels relevant d’habitations non raccordables au service d’assainissement collectif n’est pas suffisamment important pour justifier la mise en place d'un service : l'échelle intercommunale s'impose assez naturellement dans ces conditions. »

Toujours 20 % de fuites
Point noir constant de tous les rapports sur l’eau en France : la performance – c’est-à-dire le taux de fuite. Le chiffre reste quasi constant d’une année sur l’autre : le taux de performance des réseaux tourne autour de 80 %, ce qui signifie que 20 % de l’eau mise en distribution (un litre sur cinq) « revient au milieu naturel dans passer par le consommateur ». Ces pertes représentent environ un milliard de mètres cubes, soit « la consommation annuelle d’environ 18,5 millions d’habitants ».
Ce problème a été pris à bras le corps depuis le Grenelle de l’environnement, on s’en rappelle, avec notamment la parution du décret fuites en 2012 et la fixation d’un taux de rendement « seuil », en-deçà duquel les collectivités ont l’obligation de mettre au point un plan d’actions. Cinq ans plus tard, l’Observatoire constate que 18 % des services ne sont « pas conformes à la réglementation ». 
Le rapport souligne que les départements qui ont les meilleurs rendements (entre 80 et 90 %) sont, en général, ceux qui sont confrontés à des problèmes de rareté de l’eau, ce qui oblige les collectivités à mettre en place « des stratégies d’économie d’eau ». Il rappelle aussi qu’un bon rendement ne signifie pas forcément un faible nombre de litres perdus : tout dépend de la qualité totale d’eau traitée. Ainsi, la Ville de Paris, malgré un excellent rendement de l’ordre de 90 %, représente à elle seule 2 % des pertes nationales (2 millions de mètres cubes par an).

Prix de l’eau
Enfin, le prix de l’eau ne connaît pas de hausse exceptionnelle pendant la période étudiée : en 2017, il était en moyenne de 4,08 €/mètre cube, soit presque le même qu’en 2015 et 2016. Les disparités géographiques restent importantes entre les régions où l’eau est la plus chère (Martinique, Guadeloupe, Bretagne et Hauts-de-France) et celles où elle l’est le moins (Paca, Grand est, Mayotte et La Réunion). Les deux extrêmes sont la Guadeloupe (6,17 €/mètre cube) et La Réunion (2,53 €/mètre cube). 
C’est en Île-de-France, en Paca et en Corse que la facture d’eau est la plus élevée pour les consommateurs (entre 600 et 900 euros par an).
Le prix de l’eau dépend entre autres, est-il détaillé dans le rapport, de l’échelon de collectivité organisatrice et du mode de gestion. Pour l’eau potable par exemple, le service est moins coûteux quand le service est géré par les communes (1,87 €/mètre cube en moyenne) que par les communautés de communes (2,15 €/mètre cube), les Sivom (2,24 €/mètre cube) ou les syndicats mixtes (2,12 €/mètre cube). De même, un service d’eau en régie est un peu moins coûteux qu’une délégation (7 centimes pour l’eau potable et 17 centimes pour l’assainissement collectif). 
Enfin, l’eau reste moins chère dans les services de grande taille par rapport aux plus petits, principalement pour des raisons d’économies d’échelle.

F.L.

Télécharger le rapport 2020 sur les données 2017.